又諭

經濟衰退，要如何制定企業長期策略？

   依照『古典經濟學派』(classical economic)的看法，市場中有一隻『看不見的手』，會自動調節供需的均衡，任何的經濟蕭條，經過一段時間後總會自動復甦，所以政府不應該干預市場機制。

１９００年代初期，如果依照市場機制，在經濟蕭條時，工資應降低，以維持充分就業。但因人們不願被減薪，甚至要求基本工資，於是間接破壞了『市場的(工資)價格機制』導致１９３０年代美國經濟大蕭條拖了１０年，失業率不斷攀高。

並且，在大量生產之下，工廠有許多存貨，當經濟蕭條時，存貨賣不出去，工資降得再低，還是不需要工人。然而，如果大家不願接受減薪，又有許多存貨賣不出去，此時的重點便不在供給，而在於需求。不如現今的企業比較能夠變通，以『無薪假』取代失業，只是不需要來工作，當然也沒有薪水。　

   １９３０年代經濟蕭條時，當時凱因斯主張，應由政府擴大需求來帶領供給。當需求增加時，廠商就會投資生產，聘任更多勞工，增加人民的消費能力，形成正向循環。擴大需求的方式，主要有以下３個：

１、擴大消費需求(消費政策)：經濟衰退時，大家愈不敢花錢，反而不利於經濟復甦。譬如台灣發放消費券，或者美國的失業救濟金，目的就在擴大消費需求。

2、擴大投資需求(貨幣政策)：如果投資報酬率大過市場貨幣利率，人們就會投資，企業也會借錢投資。所以在經濟蕭條時，央行可以多印鈔票、或是降低重貼現率(Rediscount Rate，指銀行像央行借款時，必須支付給央行的利息)，以較低的利息借錢給銀行或企業去投資，讓銀行降低放款利率，以刺激總投資量。

3、政府支出需求(財政政策)：政府可經由擴大公共建設(如造橋鋪路等)來刺激需求，當政府支出增加，也帶動民間對勞動力的需求。

   美國小羅斯福總統(Franklin Delano Roosevelt)於1933年上任時，即是採納凱因斯的建議，由政府擴大支出來干預經濟。當時約翰凱因斯(John Maynard Keynes)主張促進就業與復甦經濟的辦法，目的便在於刺激需求，以消耗過多的存貨，並增加就業機會。但此次因古典經濟學派的假說失靈，所以需要新的經濟理論，來解釋新的經濟世界。

但是，政府是由人所組成的，是人民的代理人，若依『代理理論』(Agency Theory)，你相信政府不是自私的嗎？你相信政府干預經濟的動機嗎？許多的公共投資，是為了交換選票、還是刺激經濟？因為政府是由政治人物所組成，很可能因為選票與自身的政治前途，做出不利於經濟發展的政策，所以需要用制度來規範他們。許多時候，理論不只是真理，更是執行者用來說服大家接受其政策的工具罷了。